检验检测认证服务行业定位

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作者：威诺检测官方
来源：威诺检测官方
发布时间：2022-06-10 10:41:49
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【概要描述】公示：威诺申请江苏省研究生工作站申报书

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生产性服务业

最早提出生产性服务业概念的是美国经济学家格林福尔德，他于 1966 年在研究服务业分类时最早提出了生产性服务业的概念，即可用于商品和服务的进一步生产的、非最终消费服务。

1975 ，美国经济学家布朗宁和辛格曼在《服务社会的兴起：美国劳动力的部门转换的人口与社会特征》中，把服务业分为四类：生产者服务（商务和专业服务业、金融服务业等）；消费者服务（又叫个人服务，包括旅馆、餐饮业等）；流通服务（又叫分销或分配服务，包括零售业、批发、交通运输业、通信业等）；社会服务（政府部门、医疗、健康、教育、国防）。

20世纪70年代后期开始，进入80年代后，以微电子技术为中心，包括生物工程、光导纤维、新能源、新材料和机器人等新兴技术和新兴工业蓬勃兴起。这些新技术革命，正在改变着工业生产的基本面貌。

2006年3月，第十届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，简称“十一五”规划（2006－2010年），将生产性服务业分为交通运输、现代物流、金融服务、信息服务和商务服务等“十一五”规划纲要明确提出“大力发展主要面向生产者的服务业”。在《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中强调，“大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。通过发展服务业实现物尽其用、货畅其流、人尽其才，降低社会交易成本，提高资源配置效率，加快走上新型工业化发展道路。”

2014年，国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》中明确提出，检验检测认证发展的主要任务是加快发展第三方检验检测认证服务，鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争，不断增强权威性和公信力，为提高产品质量提供有力的支持保障服务。加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、计量、检验等服务。建设一批国家产业计量测试中心，构建国家产业计量测试服务体系。加强先进重大装备、新材料、新能源汽车等领域的第三方检验检测服务，加快发展药品、医疗器械、进出口商品、食农产品品安全检验检测、检疫等服务，发展在线检测，完善检验检测认证服务体系。开拓电子商务等服务认证领域。优化资源配置，引导检验检测认证机构集聚发展，推进整合业务相同或相近的检验检测认证机构。积极参与制定国际检验检测标准，开展检验检测认证结果和技术能力国际互认。培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。加大生产性服务业标准的推广应用力度，深化国家级服务业标准化试点。

生产性服务业是为生产活动提供各种支持的服务，包括检验检测认证、研发设计与其他技术服务、金融等各类服务。生产性服务业涉及生命科学、工业、贸易保障、消费品等产业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点；生产性服务业贯穿于制造业的整个产业链环节，为制造业生产流程优化、技术革新和发展方式转变提供了强有力的支持，对于推动制造业实现价值链分工地位攀升，实现“补短板、强弱项”的战略目标具有重要意义。积极推动生产性服务业与制造业高效融合，是推动制造业占领全球产业竞争制高点，实现技术水平蛙跳式赶超的根本途径，也是推动我国从制造大国向制造强国转变的关键。

高技术服务业

“高技术服务业”最初出现在《2003年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中，在2007年国家发展和改革委员会发布的《高技术产业发展“十一五”规划》中，高技术服务业已被明确列入八大高新技术产业中。基于认识角度的不同，学术界和产业界对这一概念目前尚未有明确、完整和统一的界定。

2011年12月，国务院发布《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，提出要重点发展高技术的延伸服务和相关科技支撑服务，重点推进研发设计、知识产权等服务，并对相关重要领域加大财税支持、拓展融资渠道。要重点推进八个领域的高技术服务加快发展，包括研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、信息技术服务、数字内容服务、电子商务服务及生物技术服务。

根据《指导意见》指出，发展高技术服务业要坚持“分类指导、市场驱动、创新发展、开放合作”的原则。在“十二五”期间，高技术服务业营业收入年均增长18%以上，到2015年，发展成为国民经济的重要增长点；培育一批创新能力较强、服务水平较高、具有一定国际影响力的骨干企业；形成若干产业特色鲜明、比较优势突出的产业基地和创新集聚区；到2020年，形成较为完善的高技术服务产业体系，成为服务业发展的主导力量。

高技术服务业是现代服务业发展的过程中，现代服务业与高新技术产业相互融合发展的产物；是以创新为核心，以中小企业为实施主体，围绕产业集群的发展，旨在促进传统产业升级、产业结构优化调整的进程中采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供专业化增值服务的知识密集型新兴产业。

高技术产业的快速发展，既是技术更新迭代的必然成果，也是时代发展的必然趋势；能否紧抓住发展机遇，考验的是科技企业的技术实力沉淀。高技术服务业是采用高技术手段为社会提供服务活动的集合，是现代服务业的重要内容和高端环节，技术含量和附加值高，创新性强，发展潜力大，辐射带动作用突出。加快发展高技术服务业，对于扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要意义。

高科技服务业

2016年1月，国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，确立了以创新为首的新发展理念，提出“创新是引领发展的第一动力”的重大论断，提出实施创新驱动发展战略，对科技创新进行战略性、全局性、长远性系统谋划，推出一系列奠基之举、长远之策，新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现。

高科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，主要包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。高科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用等特点；是推动科技创新和科技成果转化、促进科技经济深度融合的客观要求，也是调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要举措。

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