随着人们生活水平的提高和经济水平的日益发展，商品包装从一开始的满足单一包裹功能逐步发展成为一种可潜在代表商品经济价值高低的属性，进而成为许多商家大幅度提高售价的一种工具，“过度包装”逐渐形成一股不良之风。

2022年9月，中华人民共和国中央人民政府发出《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》。文中指出，商品过度包装是指超出了商品保护、展示、储存、运输等正常功能要求的包装，主要表现为包装层数过多、包装空隙过大、包装成本过高、选材用料不当等。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，认真贯彻落实固体废物污染环境防治法、消费者权益保护法、标准化法、价格法等法律法规和国家有关标准，充分认识进一步加强商品过度包装治理的重要性和紧迫性，在生产、销售、交付、回收等各环节明确工作要求，强化监管执法，健全标准体系，完善保障措施，坚决遏制商品过度包装现象，为促进生产生活方式绿色转型、加强生态文明建设提供有力支撑。

到2025年，基本形成商品过度包装全链条治理体系，相关法律法规更加健全，标准体系更加完善，行业管理水平明显提升，线上线下一体化执法监督机制有效运行，商品过度包装治理能力显著增强。

今年7月，按照《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》和《市场监管总局办公厅关于公布获得市场监管总局资质认定的商品过度包装检验检测机构名单的通知》要求，为加强对商品过度包装的综合治理，构建常态化、长效化商品过度包装治理体系，江苏省市场监督管理局公布江苏省省级资质认定的具有商品过度包装检验检测能力的机构名单，江苏威诺检测技术有限公司荣获省级资质认定。

过度包装的核心在于“过”。这不仅导致资源浪费、环境污染、大量能源消耗，还可能损害消费者和企业的利益，造成不正当的市场竞争。在目前市场流通领域和地方抽查中，存在较多过度包装的产品品类主要为：

根据包装空隙率计算公式进行计算，依照表1食品和化妆品包装空隙率要求，判断商品是否符合标准要求。

粮食及其加工品、茶叶及相关制品、月饼及粽子不应超过三层，其他商品不应超过四层。

计算方法：

生产组织应采取措施,控制除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本在产品销售价格中所占比例。如下：

1. 销售价格在200元以上的茶叶及相关制品的生产组织应将比例控制在15%以内；

2. 销售价格在100元以上的月饼和粽子的生产组织应将比例控制在15%以内；

3. 其他生产组织应将比例控制在20%以内；

4. 月饼、粽子和茶叶及相关制品的包装不应使用贵金属和红木材料。

茶叶、茶制品、调味茶的商品包装质量应不大于内装物质量的8倍。