「深度」解读《质量强国建设纲要》
发布时间:2024-03-07 浏览数:1595

摘要:伴随着《质量强国建设纲要》的出台,我国检测服务行业有望长期保持稳定增长,同时头部企业通过丰富业务线以及全国性布局乃至全球布局具备更强的接单能力以及更高的实验室利用率获得快于行业增速的成长性。未来我国龙头检测服务企业强者恒强的局面将进一步深化。

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2月6日,中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》(以下简称“纲要”),以统筹推进质量强国建设,全面提高我国质量总体水平。纲要提出目标,到 2025 年,质量整体水平进一步全面提高,经济发展质量效益明显提升,产业质量竞争力持续增强,产品、工程、服务质量水平显著提升,品牌建设取得更大进展,质量基础设施更加现代高效,质量治理体系更加完善,质量强国建设取得阶段性成效。到 2035 年,质量强国建设基础更加牢固,先进质量文化蔚然成风,质量和品牌综合实力达到更高水平。


从具体内容来看,纲要多处提及检验检测。纲要提出了质量基础设施管理体制机制更加健全、布局更加合理,计量、标准、认证认可、检验检测等实现更高水平协同发展,建成若干国家级质量标准实验室等目标。纲要还对构建高水平质量基础设施
进行了详细论述,包括深化检验检测机构市场化改革,推进经营性机构集约化运营、产业化发展,完善检验检测认证行业品牌培育、发展、保护机制,推动形成检验检测认证知名品牌等。

《质量强国建设纲要》对认证、检测工作主要提出以下要求:
  • 主要目标提出,质量基础设施管理体制机制更加健全、布局更加合理,计量、标准、认证认可、检验检测等实现更高水平协同发展,建成若干国家级质量标准实验室,打造一批高效实用的质量基础设施集成服务基地。

  • 全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造,健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系,大力发展绿色供应链。

  • 推进绿色食品、有机农产品、良好农业规范的认证管理,深入实施地理标志农产品保护工程,推进现代农业全产业链标准化试点。

  • 加强产品前瞻性功能研发,扩大优质新型消费品供给,推行高端品质认证,以创新供给引领消费需求。

  • 大力发展绿色建材,完善绿色建材产品标准和认证评价体系,倡导选用绿色建材。

  • 引导企业开展质量管理数字化升级、质量标杆经验交流、质量管理体系认证、质量标准制定等,加强全员质量教育培训,健全企业首席质量官制度,重视质量经理、质量工程师、质量技术能手队伍建设。

  • 深化检验检测认证机构资质审批制度改革,全面实施告知承诺和优化审批服务,优化规范检验检测机构资质认定程序。加强检验检测认证机构监管,落实主体责任,规范从业行为。

  • 加强检验检测技术与装备研发,加快认证认可技术研究由单一要素向系统性、集成化方向发展。加快建设国家级质量标准实验室,开展先进质量标准、检验检测方法、高端计量仪器、检验检测设备设施的研制验证。完善检验检测认证行业品牌培育、发展、保护机制,推动形成检验检测认证知名品牌。加大质量基础设施能力建设,逐步增加计量检定校准、标准研制与实施、检验检测认证等无形资产投资,鼓励社会各方共同参与质量基础设施建设。

  • 支持区域内计量、标准、认证认可检验检测等要素集成融合,鼓励跨区域要素融通互补、协同发展。

  • 加强质量标准、检验检疫、认证认可等国内国际衔接,促进内外贸一体化发展。

  • 创新质量监管方式,完善市场准入制度,深化工业产品生产许可证和强制性认证制度改革,分类放宽一般工业产品和服务业准入限制,强化事前事中事后全链条监管。

市场开放与标准升级推动检测行业长期成长。检验检测贯穿在企业采购、生产、销售、物流过程中,为现代分工经营提供信任背书。随着企业产品升级、新产品、新行业的出现,检测服务的需求能够随着产业升级保持较高增速。市场端,我国各类产品标准体系不断完善,推动检测需求增长与难度升级;政策端,我国检测服务市场不断开放,且政策持续推动我国经济高质量发展,引导检测行业健康向上发展。


检测行业头部企业成长速度更快,强者恒强。大型检测公司在设备、人员、研发能力、信息化管理能力等方面具有较强优势。首先,检测公司实验室投入初期需要资产投入、资质获取、人员培训等刚性投入,而此时业务量不足往往使得新建实验处于亏损状态;其次,检测机构的检测报告具有社会公信力,其检测的稳定性和可靠性是客户长期考虑因素,大型检测机构报告的稳定性和可靠性具有更高的认可度。最后,检测指标的提升加大了检测难度,团体标准和企业标准的增加,对检测机构的定制化能力要求提升。


政策与市场合力下我国检测服务行业有望长期保持稳定增长,同时头部企业通过丰富业务线以及全国性布局乃至全球布局具备更强的接单能力以及更高的实验室利用率获得快于行业增速的成长性。未来我国龙头检测服务企业强者恒强的局面将进一步深化。